为提高社会稳定风险评估从业人员职业素质及技能,根据《中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于推行职业技能培训制度的意见》、《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》等文件精神,“紧跟新技术、新职业发展变化,建立职业分类动态调整机制,加快职业标准开发工作”要求,促进职业教育培训质量提升,推进新职业认证体系和职业培训体系建设。
社会稳定风险评估报告的审批流程
一、制定评估方案
由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案,明确具体要求和工作目标。
二、组织调查论证
评估主体根据实际情况,将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式,广泛征求意见,科学论证,预测、分析可能出现的不稳定因素。
三、确定风险等级
对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。反映强烈,可能引发重大情的,评估为A级;反映较大,可能引发一般情的,评估为B级;部分意见有分歧的,可能引发个体矛盾纠纷的,评估为C级。评估为A级和B级的,评估主体要制定化解风险的工作预案。
四、形成评估报告
在充分论证评估的基础上,评估主体评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
五、集体研究审定
重大事项实施前必须经会议、联席办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交联席会议、局办公会等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项,评估主体要密切运行情况,及时调控风险、化解矛盾,确保重大事项顺利实施。
社会稳定风险评估报告的流程是怎么样的呢?我们要明白,社会稳定风险评估是由项目或者相关部门委托技术单位对项目用地涉及的农户集体用地土地使用权人进行的风险评估风险识别。我们的流程主要分为几大方面:
一、前期准备阶段,收集本项目有关的资料,比如可研以及征地拆迁方案等项目资料;
二、我们搜集完资料以后我们要对项目进行公众参与调查。公众参与调查有几种方式,一种方式是问卷调查,是向涉及征地的农户农民集体发问卷调查;*二种是张贴公告,是在涉及征地的村委张贴征地的有关内容,粘贴社会稳定风险评估的调查;
三、公众参与调查是我们对项目进行网上公示。
公众参与调查完以后,我们技术单位需要技术人员去编制社会稳定风险评估报告;评估报告编制完成,我们向主管部门申请召开社会稳定风险评估的评审会;会议通过以后我们对报告进行修改;修改完成我们向报送社会稳定风险评估报批稿;然后部门对社会稳定风险评估出具审查意见,得到审查意见以后我们的这项工作算完成了。
社会稳定风险评估内容
一、风险调查评估及各方意见采纳情况
阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析,形成能够反映实际情况的信息资料,并阐述其采纳情况。
二、风险识别和估计的评估
一是风险识别评估。
对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见;根据风险调查评估结果,对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善,并汇总。
二是风险估计评估。
对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见;预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。
三、风险防范和化解措施的评估
对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估,并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险,进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。
四、落实措施后的风险等级确定
对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见;结合补充的重要风险因素,综合以上评估结果,确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。
社会稳定风险评估,是指与利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定、组织实施或审批审核前,项目方应该对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案,并报请有关部门通过方可实施。
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